Curso Nuevos Enfoques de la Seguridad y de la Facilitación en la Aviación Civil Internacional

Buenos Aires, Argentina, 20 al 24 de Octubre de 2014. El curso ha sido cancelado este año por razones organizativas. A comienzos de 2015 se informará la nueva fecha.

Objetivos del Curso

Desarrollar las capacidades profesionales de los participantes en el análisis y estudio de las principales cuestiones que presentan la Seguridad y la Facilitación en el ámbito de la aviación civil internacional.

Destinatarios y participantes del Curso

Profesionales, especialistas y funcionarios que desempeñen actividades de nivel medio y superior en administraciones de aviación civil de la región latinoamericana, empresas aéreas, aeropuertos y otras organizaciones vinculadas con la aviación civil.

Metodología del Curso

La técnica de aprendizaje no solo desarrollará los conceptos teóricos, sino que pondrá especial énfasis en aplicaciones prácticas mediante el trabajo de solución de problemas y en grupo, favoreciéndose la discusión de determinados temas.

Profesores

Dra. DONATO, Marina

Dr.   FOLCHI, Mario O.

PROGRAMA

MÓDULO 1

1.- Alcances de la Seguridad en sentido amplio.

2.- Seguridad operacional (Safety) y Seguridad de la Aviación Civil (Security) (Protección de la aviación civil contra los actos de interferencia ilícita). Distinción entre ambos campos de la aviación civil.

3.- Sus antecedentes en el plano internacional.

4.- Convenio sobre Aviación Civil Internacional (Chicago 1944). Encuadre de ambos temas en el Preámbulo y artículos de dicho convenio internacional.

5.- Breve consideración sobre la conveniencia de tratamiento interrelacionado entre Seguridad y Facilitación.

MODULO 2

1.- Actividad de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)

2.- Sus órganos: Asamblea. Consejo. Comités auxiliares que tienen relación con los temas de seguridad y facilitación (Comisión de Navegación Aérea, Comité de Transporte Aéreo y Comité de Interferencia Ilícita).

3.- Proceso de elaboración de los anexos al Convenio de Chicago de 1944; su naturaleza y alcances. Distinción entre Normas y Métodos Recomendados-SARPs.

4.- Notificación de diferencias: su procedimiento e importancia.

5.- Objetivos Estratégicos de la OACI para el quinquenio 2005-2010.

MODULO 3

1.- Seguridad Operacional: evolución del concepto. Análisis del Preámbulo y articulado vinculado con el tema.

2.- Anexos técnicos del Convenio de Chicago de 1944 vinculados con la Seguridad Operacional.

3.- Anexos correspondientes a la primera etapa de auditorías universales de vigilancia de la seguridad operacional: 1 Licencias del personal; 6 Operación de aeronaves; 8 Aeronavegabilidad.

4.- Anexos correspondientes a la segunda etapa de auditorías: 11 Tránsito Aéreo; 13 Accidentes e Incidentes; 14 Aeródromos.

MODULO 4

1.- Estadísticas de Seguridad Operacional. Evolución en la OACI.

2.- Tendencias mundiales y regionales en materia de seguridad operacional. Situación crítica: agosto 2005.

3.- Nuevas herramientas para mejoramiento de la seguridad operacional: Gestión de riesgo, SMS (Safety Management System) y GNSS (Global Navigation Satellital System).

MODULO 5

1.- La OACI frente a la seguridad operacional. Primera Conferencia Mundial de DAC,1997. Programa Universal de Vigilancia de la Seguridad Operacional (USOAP), 1999.

2.- 35ª. Asamblea de la OACI. Unificación de la estrategia para superar deficiencias, 2004.

3.- Segunda Conferencia Mundial de DAC, 2006. Declaración de estrategia adoptada para incrementar mayor transparencia e información.

4.- USOAP: carácter obligatorio, sistemático, armónico. Identificación de las áreas críticas de las auditorías.

MODULO 6

1.- Programas complementarios: IASA de la FAA de EEUU de Norteamérica, efectiva desde 1991, basado en FAR 129.11.

2.- IOSA de la IATA, aplicable a líneas aéreas; funcionamiento y alcances.

3.- SAFA, de Europa, verificación en escalas en territorio de la Unión Europea. Legalidad de “listas negras”.

MODULO 7

1.- Seguridad de la aviación civil o Protección de la aviación civil contra actos de interferencia ilícita.

2.- Interpretación de su encuadre en el Convenio de Chicago de 1944. Preámbulo y artículo 44.

3.- Evolución de los ilícitos, desde la década de 1960 al presente.

4.- 16ª Asamblea de la OACI,1968. Creación del Comité de Interferencia Ilícita, 1969.

5.-.Adopción de la primera versión del Anexo 17 (1974). Cursos de acción posteriores a Septiembre 2001.

MODULO 8

1.- Descripción del marco jurídico internacional en relación con el tema de Seguridad de la Aviación Civil.

2.- Convenios multilaterales internacionales.

3.- Acuerdos bilaterales de transporte aéreo. Análisis de la cláusula especial sobre AVSEC.

4.- Anexo 17 al Convenio de Chicago de 1944. Manual de Seguridad (Documento 8973-confidencial).

MODULO 9

1.- Análisis de las disposiciones principales contenidas en los Convenios multilaterals de derecho aeronáutico penal.

2.- Convenio de Tokio de 1963 sobre Delitos y ciertos otros actos cometidos a bordo de aeronaves.

3.- Convenio de La Haya de 1970 sobre Represión del apoderamiento ilícito de aeronaves.

4.- Convenio de Montreal de 1971 sobre Represión de actos de interferencia contra la seguridad de la aviación civil internacional.

5.- Protocolo de Montreal de 1988 complementario del anterior, sobre ataques cometidos en aeropuertos internacionales.

6.- Convenio de Naciones Unidas sobre Marcación de explosivos plásticos para su detección. Montreal 1991.

7.- Nuevas y emergentes amenazas contra la aviación civil internacional. Necesidad de regulación en un nuevo instrumento internacional; labor de la OACI.

MODULO 10

1.- Acuerdos bilaterales. Cláusula especial sobre Seguridad de la aviación civil. Su evolución a partir de la propuesta canadiense en la 17ª. Asamblea de la OACI.

2.- Su primera aplicación en acuerdo bilateral sobre transporte aéreo. Contenido y alcances de la cláusula.

3.- Anexo 17 al Convenio de Chicago y Manual de Seguridad.

4.- Ultimas enmiendas con particular enfoque al control de calidad AVSEC. Origen del concepto e importancia de su aplicación. Método de “gestión de riesgo”, su eficacia.

MODULO 11

1.- Modernos recursos para preservar la aviación civil de los actos de interferencia ilícita. Conferencia Ministerial de alto nivel sobre AVSEC en Febrero 2002; objetivos y resultados. Aplicación de normas y auditorías USAP. Financiamiento de la seguridad de la aviación.

2.- Establecimiento del Plan de Seguro por riesgo de guerra, “Globaltime”; origen y evolución del mismo.

3.- Estudios sobre modernización del Convenio de Roma de 1952 y Protocolo de Montreal de 1978 sobre daños a terceros en la superficie. Estado actual de dichos estudios en la OACI.

4.- Paneles de expertos en AVSEC; labor desarrollada por los mismos.

MODULO 12

1.- Programas de capacitación AVSEC. Clases de cursos. Centros de instrucción en el mundo y acceso a la capacitación.

2.- Mecanismo AVSEC. Su creación en 1989. Naturaleza inicial, composición y emplazamiento orgánico en la secretaría de la OACI. Misión del mecanismo. Plan de Acción AVSEC.

3.- Programa Universal de Auditoria de Seguridad de la Aviación. Asistencia a los Estados. Razones para aplicar auditorías en cada Estado Contratante de OACI. Propósito del programa. Objetivos; su seguimiento, su realización e instrumentos aplicables.

MODULO 13

1.- Interrelación entre medidas AVSEC y FAL.

2.- Concepto de Facilitación. Convenio de Chicago de 1944, articulado que respalda las medidas FAL.

3.- Anexo 9 Facilitación. Referencia a temas abarcados en el mismo. Recomendaciones de tipo B de las reuniones departamentales FAL: su valor como texto de orientación a los Estados.

4.- Distinción entre aspecto negativo y positivo de los SARPs.

MODULO 14

1.- Ingreso y salida de aeronaves, recaudos, procedimientos.

2.- Entrada y salida de personas y de su equipaje. Método de “conciliación” y su repercusión en el terreno de la Seguridad de la Aviación civil internacional.

3.- Visados y nuevos métodos de identificación biométrica. Información anticipada de los datos de los pasajeros (API).

4.- El Directorio Público de claves y la OACI.

5.- Pasaporte de lectura mecánica y visado de lectura mecánica. Entrada y salida de la carga.

6.- Tratamiento de inspección de la carga de acuerdo a medidas AVSEC. Carga de importación y exportación, uso del método selectivo de control. Ventajas y desventajas.

MODULO 15

1.- Pasajeros y equipajes en “tránsito”.

2.- Aeropuertos y zonas francas. Instalaciones y Servicios en aeropuertos y disposiciones sobre desplazamiento y estacionamiento de aeronaves.

3.- Controles de despacho. Tratamiento a discapacitados.

MODULO 16

1.- Programas nacionales de Facilitación. Su interconexión con los programas nacionales de Seguridad y programas de seguridad aeroportuaria. Comités Nacionales Interministeriales de FAL. Reuniones regionales de FAL.

2.- Medidas sanitarias de prevención y labor de la OACI en coordinación con la Organización Mundial de la Salud (OMS).

NOTA: Se efectuarán trabajos prácticos en forma de talleres.

IDIOMA DEL CURSO

Español.

LUGAR DEL CURSO

El Curso se dictará en el Centro Argentino de Ingenieros, ubicado en la calle Cerrito 1250, Ciudad de Buenos Aires (Barrio Norte)  y comenzará el día 20 de Octubre de 2014 a las 09.00 horas.

CUOTA DE INSCRIPCION

Por participante: Quinientos dólares (u$s 600).-

Las inscripciones podrán abonarse en efectivo o por la WESTERN UNION si se hacen fuera de la República Argentina, a nombre de ALADA, remitiéndose a la siguiente dirección: Arroyo 950, 6o.piso “A”, 1007 Buenos Aires, ARGENTINA. Telefax: (5411) 4327-0611. Emails: info@alada.org  y   sec@alada.org

ADMISION

En la admisión se dará preferencia, en caso necesario, a quienes sean presentados por las Administraciones de Aviación Civil; Organización de Aviación Civil Internacional; Comisión Latinoamericana de Aviación Civil; Líneas Aéreas; Aeropuertos; Estudios de Abogados o Bufetes especializados en cuestiones de aviación y entidades turísticas. Los Miembros de ALADA pueden hacerlo en forma directa.

CERTIFICADOS

Se otorgarán certificados de aprobación del Curso.

TEMPERATURA

En la época del Curso  es Otoño, por lo que la temperatura oscila entre los 10 a 25 grados centígrados.

HOTELERIA

Se dispondrá de tarifas especiales de hotel para los participantes del Curso. Consultar por fax o email en fecha de un mes de anticipación a la del Curso.